多用多福「氣」　談中油台中
液化天然氣廠的建設及營運效益
          

林榮泉/中油液工處

前言

天然氣是一種非常乾淨而且相對便宜的能源，在油源日益匱乏、油價如沖天炮一般飛漲的年代，能夠多用天然氣，就代表「減碳」、代表「省錢」、代表「福氣」。天然氣，主要由含一個碳之甲烷(CH4)所組成，燃燒後幾乎不會產生氮氧化物、硫氧化物及粒狀物等空氣污染物，為減緩溫室氣體排放、抑制氣候變遷之重要能源。各國領袖於2009年12月群集丹麥哥本哈根召開全球氣候峰會，節能減碳成為國際焦點及人類永續生存之關鍵；由於天然氣具低碳潔淨之特點，在未來推動環境保護、經濟發展進程中，將占有更重要的地位。中油公司自民國78年3月1日正式啟用永安液化天然氣(LNG)接收站，負責液化天然氣之進口卸收及輸儲，91年5月1日成立天然氣事業部，負責天然氣之營運推廣，迄今已屆20年；自79年接受首船貨氣，迄今已接收1,534船次，98年進口量達886萬噸，台灣已成為全球第五大LNG進口國。

台中液化天然氣廠之營運效益

92年7月4日，中油公司以累積多年的天然氣營運經驗，經由競標贏得台電公司大潭電廠發電用長達25年的天然氣採購案。94年9月，更與卡達RasGasⅡ正式簽署為期25年、每年300萬噸之購氣契約；並於97年6月22日自卡達Ras Laffan港提運第一船貨氣。而為供應大潭電廠發電用天然氣，中油於93年奉行政院核定同意，承租台中港西13、14、15碼頭及其後線土地，興建台中液化天然氣廠，包括LNG碼頭、卸收設備、3座16萬公秉LNG地上型儲槽及其相關附屬設備、氣化設施、輸出設施、海水供應系統與消防及防災設施等，並舖設自台中港經通霄配氣站至大潭隔離站間135公里之36吋海底管線及相關配氣計量設施等，總供氣目標為每年300萬噸。台中廠於98年7月13日正式營運，98年實際營運量為128萬噸，預計於100年達到營運量目標300萬噸。

台中廠之興建緣起

當時為達成採購契約於指定日期供氣給台電公司之目標，本公司朱董事長少華（時任副總經理）於92年3月26日、3月31日現場走動管理時，轉達總公司晨間會報指示：北部接收站及相關長途輸氣管線、配氣設施等工程即日開辦。液工處旋即於92年4月8日奉准成立「興建北部液化天然氣接收站專案工程小組」，專職負責計畫相關前置作業，包括「北部液化天然氣接收站港站整體統包工程」及「台中至大潭海底管線統包工程」之招標文件準備及招標工作。在小組成員積極努力下， 契約金額高達新台幣109.8億元的北部液化天然氣接收站港站整體統包工程順利於93年6月23日決標，正式進入現場實體工程施工階段，L9301北部液化天然氣接收站投資計畫邁入新里程。

液工處奉公司政策指示，提前為供應台電大潭電廠發電用天然氣採購案及開辦相關工程前置作業作準備；為縮短工期，如期供氣，規劃分為接收站港站工程及海底長途輸氣管線工程兩部分，並採用包括工程設計、購料、建造及試車（EPCC）之統包工程方式辦理。

緊鑼密鼓進行各項工程

液工處於92年6月23日提出工程預算高達新台幣113億元之「北部液化天然氣接收站港站整體統包工程」；歷經規格標審標、澄清及再澄清，終得於93年6月23日開價格標並順利決標，由共同投標團隊中鼎工程公司＋萬鼎工程公司＋日本石川島嶓磨重工＋日本東亞建設株式會社（簡稱CIRT）以新台幣109.8億元低於底價得標。

台中港液化天然氣接收站共分三標統包工程，由液工處站區施工所負責監造任務，包括：港站整體統包工程、護岸統包工程及地質改良統包工程，契約金額合計約新台幣122億餘元。為縮短工程建造時程，採用統包（turn key）採購方式，一邊設計一邊施工（fast track）進行工程裝建，涵蓋：LNG儲槽及其附屬設備、LNG卸收設備及其碼頭（包括船靠泊系統及其附屬設備）、LNG氣化工場、廠區道路排水及雨、污水排放系統、燃燒塔及其排放設備、二級輸出泵、計量站及清管設備、海水進出口渠道、護岸、行政大樓、工安消防及公用修護大樓、沉砂池等。93年7月開工時，地質改良統包工程率先進行整地及打砂樁，港站整體統包工程及護岸工程陸續開工，展開為期5年的建站工程；當時站區施工所僅3名監造人員（包括所長），其中1名由他部門支援，並借用台中港供油中心辦公室辦公；T101儲槽用地堆滿港務局的消波塊，等不及港務局搬移，只好自行發包搬至港務局指定地點，儲槽基樁工程才能動工。面對惡劣環境，工作雖然艱辛，監造人員念茲在茲，但求過程順利、如期完成。

值得說明的是，規劃佈放一條全長137公里之36英吋海陸長途輸氣管線，包括管段0-1台中港區內陸管段（含穿越主航道），全長約5公里；管段1台中港至通霄配氣站海管段，全長約41公里；管段0-2通霄配氣站上岸段，長約200公尺；管段0-3通霄配氣站出岸段，長約150公尺；管段2通霄配氣站至大潭上岸點，長約86公里；管段3大潭隔離站至大潭計量站，長約5公里之陸上管線。其中，全線埋於海床下之海底管線因維修不易，設計使用年限為50年；於通霄配氣站段上岸後，與既有永安至通霄海底管線連接整合供氣網路，以確保本公司永安液化天然氣接收站與台中港液化天然氣接收站相互支援，提升供氣穩定度。

戮力以赴達成供氣承諾

有鑑於此，依照規範及施工要求確實執行監造作業，為確保設備未來安全操作唯一法門。為達到此一目標，液工處特成立管線施工所，於海管鋼管採購製造之初， 即抱著「如臨深淵， 如履薄冰」的工作態度，對製造過程每一細節及發生的每一問題追根究柢，以科學方法與分析求證驗證，於確定安全無虞下始進行下一步驟；海上工程開工後，管線施工所亦抱持相同態度，嚴密控管工程品質及工程時程。

為配合台中港接收站天然氣北送台電大潭電廠、建構中油公司完整輸氣幹線系統，管線施工所負責監造由台中經通霄到大潭全長137公里之兩段海陸管線，以及本公司通霄配氣站內舊有監控系統擴充、過濾及流量系統。其中，以HDD施工法施作穿越台中港主航道長約1.1公里、深於海床下30~40公尺之管線，為全案成敗最大關鍵；另尚有共約5公里之4處路上部分(onshore)，總長度雖僅約永安海管的一半，但其困難度與複雜度卻有過之而無不及。緣於此次海管大部份位於北部海域，其海象之惡劣不遜於南部，外加每年訪台之颱風有增加之勢，可施工時間將更短少，加以管線施工所監造人員短缺，且工地分散三處(台中、苗栗通霄、桃園大潭)，工程動工後，如何兼顧監工派遣、儀控、電氣等工作，均對施工形成嚴峻的挑戰。然而，「接收站如同心臟，海管如同主動脈」，為達成如期供氣之承諾，工程團隊仍排除萬難、戮力以赴，達成公司賦予的重任。

安環至上全面落實執行

工地風險處處，充滿不確定性，唯有落實升級與強化的安環措施，先期消弭環境中的危險因子，人員安全才能獲得保障。在台中港工區的惡劣環境下，液工處祭出最高規格的安環管理標準，除傳承既有優良安環作法，更創新全面風險管理，兼容並蓄；從推行JSA Study機制、推動晨晚會制度、力行TBM、落實工安查核、成立工安糾查隊，到5S宣導、密集安全教育，善盡危險告知義務，提升全員安全意識，建構出一張綿密的安全網，打造工區新秩序，以成為企業安環典範自期。

工程順利有賴溝通

為推動北部LNG接收站及北部供氣投資計畫，包括台中港接收站及台中至通霄、大潭的海底管線敷設，過程中需安排與民眾、漁會會員進行9場環評說明會，以及大潭上岸段路權申請等繁重工作。液工處於92年8月間正式設立工關地權組。大夥兒本著「只許成功、不許失敗」的信念，全力以赴。93年4月中旬，該組5人進駐台中港工區（當時液工處本部尚在高雄縣永鄉），先解決住宿、民生問題，接著認識梧棲鎮、清水鎮及龍井鄉週邊環境，循多種管道取得3個鄉鎮的街道行政區域圖，並挨家挨戶拜訪地方首長、民意代表及鄉親，剴切說明工程概況、本公司回饋地方作法、LNG對環保的貢獻及其安全性，展現工關人員的誠意。或許是運氣不錯，在反拜耳運動之後，地方上開始檢討經濟發展與環保共存的平衡點，給予中油說明溝通的空間。連續多月，工關人員每日馬不停蹄於梧棲、龍井、清水之間，希望能在最短時間內建立人際關係，博得地方好感和認同，其間遭遇的困難和挫折，如今回想起來，非但不覺得艱苦反而回味無窮。

93年7月30日上午在梧棲國中活動中心舉辦北部LNG接收站第一場新建環評說明會，由於事前溝通良好，地方人士有被尊重的感覺，充份感受到中油的誠意，說明會相當順利，各方行禮如儀，場面平和。所謂好的開始是成功的一半，台中大潭海底管線的敷設總長125公里，跨越了台中、通霄、南龍、新竹、中壢等5個區漁會，連同大潭上岸段的桃園縣保生村和大潭村，依規定總計需舉辦7場環評說明會，最後一場說明會於94年5月20日於桃園觀音鄉保生村圓滿舉行。接著隨工程陸續開啟，後續的漁業補償談判敏感度與困難度更高，工關同仁也以萬全的準備，抱著過五關斬六將的勇往直前精神，克服各式困難，達成任務；讓海管最後順利通氣。

台中液化天然氣廠已於98年7月13日正式營運，不但為台灣的能源寫下嶄新的一頁；更讓中油公司的節能減碳邁向新的里程碑。在石油日漸短缺、煉油廠遷建極不穩定的年代，天然氣已然成為能源的另一選項，不但是全台灣更是全世界的福「氣」！