與印尼台商之交流

郭福全/經濟部投資業務處

引言

近年來因東南亞地區各國經濟穩定成長， 致跨國企業不斷加碼投資布局， 印尼為東南亞重要國家之一， 也是跨國企業進駐的焦點，使在印尼廣大台商面臨日趨嚴苛的競爭挑戰。本文將就台印尼經貿發展、東南亞區域經濟進程、印尼重要環境資訊及我政府提供之服務等， 梗概析述與台商朋友交流分享。

台印尼雙邊貿易投資發展貿易方面， 依據中華民國關稅總局統計， 2 0 0 6 年我國與印尼雙邊貿易總額約達7 6 億美元， 較前一年成長1 2 % ， 其中我國自印尼進口金額 約5 2 億美元， 較前一年成長1 5 % ，主要進口產品依序為積體電路及微組件、石油原油、機器及機械用具、石油及油類、石油氣及其他氣態碳氫化合物、精煉銅及銅合金、環烴、煤等。2 0 0 6 年我國出口至印尼金額約2 5 億美元， 較前一年成長6 % ， 主要出口產品依序為積體電路及微組件、液晶裝置及雷射光學用具及儀器、石油及提自瀝青礦物之油類、電音響或視覺信號器具、印刷電路、錄音或錄製之空白媒體、電晶體及類似半導體裝置等。

投資方面， 依據印尼投資協調委員會（ B K P M ） 統計， 至2 0 0 7 年3 月底止， 台商在印尼投資累計件數為1 , 1 7 2 件， 投資總金額約1 3 5 億美元， 居印尼第5 大外資投資國，2 0 0 6 年對印尼投資額約2 2 億美元，較前一年成長6 3 % ， 投資主要產業多屬勞力密集、出口導向之中小企業，包括紡織、金融、製鞋、電子、金屬製品、傢俱、貿易等； 印尼僑外商來台投資方面， 依據我經濟部投資審議委員會統計顯示， 至2 0 0 7 年6 月底止， 累計投資件數為1 3 1 件， 投資總金額約1 億美元， 投資主要業別為國際貿易業、批發零售業、服務業、基本金屬及金屬製品製造業、化學製造業等。

綜上我國與印尼在貿易與投資之統計顯示， 台印雙方在經貿交流合作上，持續維持著密切合作關係。

東協區域經濟發展進程東南亞國家協會（ A s s o c i a t i o n o f S o u t h e a s t A s i a n N a t i o n s , A S A N 簡稱東協） ， 係於1 9 6 7 年8 月8 日在曼谷成立， 目前共1 0 個會員國， 包括泰國、菲律賓、新加坡、馬來西亞、印尼、汶萊、越南、寮國、緬甸及柬埔寨。2 0 0 5 年1 2 月1 2 日東協國家在馬來西亞首都吉隆坡召開「第1 1屆東協高峰會」，會中決議將制定東協憲章、進一步加強東協內部團結與合作、增強東協競爭力、推動區域經濟整合進程及與區域外合作等問題， 因會議共識顯著， 爰修改東協經濟整合進程時間表， 由原訂2 0 2 0 年大幅提前至2 0 1 5 年， 顯示未來東協經濟將積極加速整合。另於東協高峰會後， 接續於1 2 月1 4 日召開之首屆「東亞高峰會」， 與會國家除東協1 0國外，包括中國、日本、南韓、印度、澳洲及紐西蘭等共1 6個國家，並簽署東亞高峰會「吉隆坡宣言」， 除確立東亞高峰會定期與東協高峰會同時召開之運作機制外， 並強調參與國將透過加強技術移轉、基礎建設、人道主義援助等， 以促進東亞國家貿易及投資之擴大與自由化。

2 0 0 7 年1 月1 5 日在菲律賓宿霧召開「第2 屆東亞高峰會」， 與會國為首屆會議之1 6 國國家元首或政府首長， 該次會議著重於區域整合及地區能源問題， 並簽署「東亞能源安全宿霧宣言」， 具體實施方向包括推動更節能及更低排放技術開發、鼓勵生物能源使用、強化有關能效及節能計畫、提高能源效率目標、透過新融資機制提高可再生及可替代能源、透過對東協電力網及跨東協天然氣導管等區域能源基礎設施之投資， 以確保能源之供應等。

綜上東協發展趨勢， 除本身加速經濟發展之進程外， 並將不斷擴張區域經濟的領域， 以提升本身在全球市場之競爭力及影響力， 此外， 東亞高峰會將能源問題列為首要討論議題，並提出多項具體實施方向， 我在印尼投資營運之台商， 應對東亞區域經濟發展多所關注， 俾便即早做必要之規劃因應。

印尼投資營運環境

依據經濟部統計處所作之「中華民國製造業對外投資實況調查報告-9 5年調查」顯示，台商在印尼事業虧損者約3 0 % 、收支平衡者約3 0 % 、盈餘者約4 0 % ， 在東南亞地區之獲利情況居第4 位， 僅次於越南、新加坡及馬來西亞。調查另顯示， 廠商赴印尼投資之主要動機依序當地市場發展潛力大、利用當地廉價充沛勞力、利用當地天然資源、原料供應方便切價格便宜、配合國外客戶要求、當地土地取得容易等。台商在印尼遇到的困難依序為當地政經情勢不穩定、市場競爭激烈、當地勞工成本上升、當地行政效率無法配合、資金調度或週轉困難、語言溝通困難等。

印尼於2 0 0 7 年3 月2 9 日完成新投資法之立法， 主要規定土地開墾權達9 5 年( 現為3 5 年) ， 建築權為8 0 年( 現為3 0 年) ， 土地使用權為7 5 年( 現為2 5 年) 。另有關外國人之簽證亦有較寬鬆之規定， 投資者可自動取得2 年之居留簽證， 如連續居留4 年， 可提升至永久居留權。此外並有租稅之獎勵， 包括所得稅、進口稅及加值稅等之減免。新投資法並強化B K P M 之地位， 在單一窗口投資簽證與服務中心之概念下， 集中投資簽證之權力在中央。新投資法雖放寬多項投資者權利， 然該法有關各相關部會派員至B K P M 之條文卻極不明確， 因此可能導致過去陷於官僚體系謎陣中而動彈不得的情況。此外， 如同其他印尼法律， 新投資法至少尚需4 個總統規定及十幾個部長命令之執行， 方能有效實施。

印尼總統蘇希洛於本（ 2 0 0 7 ） 年8 月1 6 日在國會報告國情咨文指出，預設本年經濟成長率6 . 8 % 、通貨膨脹率6 % 、中央銀行基準利率7 . 5 % 、印尼盾兌換美元匯率9 , 1 0 0 、外匯存底6 6 9 億美元、國際油價平均每桶6 0 美元、國內原油平均日產1 0 3 萬4 0 0 0 桶。另強調， 明年印尼建設將著重於提高投資與出口及就業機會、振興農漁林業與農村建設、加速基礎建設、提高衛生與教育水準、增強減貧效益、打擊貪腐， 改革吏治、加強防災與抗災能力、鞏固國防與國內安全等8 項， 惟若擬達成各項經建目標， 必須持續修訂相關法令， 以資配合。

我政府協助投資營運措施

協助我國廠商在印尼之投資計畫

得以有效順利進行， 印尼台商在當地面臨之營運問題得以迅速獲得處理，自2 0 0 6 年9 月1 日起我政府於印尼投資協調委員會( B K P M ) 設置T a i w a n D e s k ， 聘僱1 名專職人員， 作為台商與印尼政府間之橋樑窗口， 協助廠商投資及台商營運問題之處理， 另亦協助整理及蒐集與投資營運相關之商情與法令資訊， 放置於經濟部投資 業務處（ 簡稱投資處） 網站（ w w w .d o i s . m o e a . g o v . t w ） 以供台商參考。提供我國廠商赴印尼投資評估資訊， 投資處透過駐印尼代表處經濟組協助， 每年更新編印「印尼投資環境簡介」， 提供印尼總體經濟環境、投資及租稅法規、基礎設施及勞動成本等資訊， 並放置於投資處網站， 以便廠商隨時查閱。投資處亦建置「全球台商服務網（ w w w . t w b u s i n e s s .n a t . g o v . t w ） 」， 公告印尼及全球各國投資營運相關之即時資訊， 歡迎印尼台商隨時上該網站查閱。另 提供海外台商輔導服務， 投資處自2 0 0 3 年起即規劃辦理「全球台商產業輔導計畫」， 以協助海外台商提升企業經營管理能力， 強化台商產品市場競爭力， 本（ 2 0 0 7 ） 年度該計畫亦於印尼辦理經管講座、幹部培訓及現場診斷等輔導服務， 歡迎印尼台商踴躍參與該等活動， 活動相關訊息請至該計畫網站（ h t t p : / / g t i s . c p c .o r g . t w /）查閱。